BRY DEG PROSJEKTBESKRIVELSE

Å skape en positiv foreldrekultur gjennom etablering av foreldrenettverk er utprøvd over mange år. Likevel var den i liten grad implementert i eksisterende planverk og strategidokumenter før UNODC og WHO presenterte sin "best practice" gjennom rapporten "International Standards on Drug Use Prevention".  Den andre oppdaterte utgaven ble lansert under CND-kongressen (UNODC) i Wien i mars 2018 .  Det forebyggende prosjektet Bry Deg - si nei til narkotika forankres godt i denne ønskede standarden fra WHO og UNODC.

Bakgrunn

Formål

Mål

Organisering og innhold i prosjektet

Samarbeidspartnere

Bekjentgjøring av prosjektet

Budsjett

Evaluering

Oppsummering/konklusjon

​Norsk Narkotikapolitiforening (NNPF) er en ideell organisasjon som drives på frivillig basis og har ca 3500 medlemmer fra Politiet, Tollvesenet, Påtalemyndigheten, Kriminalomsorgen, Forsvaret og andre naturlige samarbeidspartnere. NNPF består av et styre sammensatt at personer fra politi og toll. NNPF har en administrasjon som består av en generalsekretær som er fulltidsansatt og en prosjektleder for Bry Deg – prosjektet som fulltidsansatt i første omgang fram til 01.04.17.

Pr dags dato består NNPF av 26 lokallag med eget styre. Lokallagene står for den daglige aktiviteten i sitt nærområde. På grunn av den pågående politireformen med sammenslåing av politidistrikter så er det flere lokallag som har signalisert at de vil slå seg sammen etter samme modell som de nye politidistriktene. Dette vil mest sannsynlig resultere i at NNPF i løpet av 2017 vil bestå av ca 20 lokallag.

NNPF er en ruspolitisk organisasjon og har siden oppstarten i 1991 drevet betydelig internopplæring av egne medlemmer. Siden 2001 har foreningen også drevet utstrakt ekstern kursing av næringsliv og offentlig forvaltning innen tidlig avdekking og forebygging av narkotika/rus/kriminalitet.
 
I løpet av 2016 og 2017 har NNPF reist rundt i landets politidistrikter og gjennomført en fagdag i doping for politi og påtale. Denne dagen har vært forankret i Politidirektoratet og Helsedirektoratet.

De siste 5-7 årene har hovedaktiviteten vært lokalt forebyggende arbeid med hovedvekt på barn og unges oppvekstsvilkår. Arbeidet er rettet mot foreldre som den viktigste primær-forebyggeren/påvirkeren i barnas liv.

Utfra foreningens vedtekter og strategiplan er hovedoppgavene blant annet å styrke kampen mot narkotika ved å fremme forebyggende arbeid, økt kompetanse og forskning.


NNPF er aktiv i ruspolitiske debatter og har markert seg som en viktig opinionspåvirker for en restriktiv og inkluderende ruspolitikk, der forbudet mot narkotika er den viktigste enkeltfaktor for fremtidig vellykket rusforebygging. Foreningens mange lokallag har de siste årene vært en premissleverandør i den lokale forebyggende aktiviteten gjennom prosjektet Bry Deg –si nei til narkotika. 

Enhver ny rusforebyggende strategi bør forsøkes bygget på allerede eksisterende
arbeidsmetoder, planverk og ansvarsområder. Den bør ta utgangspunkt i relevant teori og empiri før den iverksettes (Schancke, 2003). Å skape en positiv foreldrekultur gjennom etablering av foreldrenettverk er utprøvd over mange år, men var i liten grad implementert i eksisterende planverk og strategidokumenter før UNODC og WHO presenterte sin "best practice" gjennom rapporten "International Standards on Drug Use Prevention".  Den andre oppdaterte utgaven ble lansert under CND-kongressen (UNODC) i Wien i mars 2018 .  Det forebyggende prosjektet Bry Deg - si nei til narkotika forankres godt i denne ønskede standarden fra WHO og UNODC. Videre er rollefordelingen for foreldrenettverkssatsningen ikke fordelt på den måten dagens kunnskapsbaserte forebygging anbefaler (St.meld 30, 2011-2012).

Foreldrenettverk som forebyggingsstrategi slik det er beskrevet her, er derfor ikke evaluert tilstrekkelig. De data som foreligger, er imidlertid tydelige nok til å kunne sette foreldrenettverk som forebyggende strategi ut i livet. Foreldreutvalget for grunnopplæringen, FUG, er også veldig klar på dette området og anbefaler alle skoler om å opprette foreldrenettverk.

Det passer også godt inn i allerede eksisterende arbeidsmetoder, og dekkes bl.a. av Verdens Helseorganisasjon (WHO) sine betraktninger om hva som er riktig helsefremmende og forebyggende aktivitet. WHO har innført prinsippet om næromsorg, Laveste Effektive Omsorgsnivå (LEON). LEON er et prinsipp om at alt forebyggende og helsefremmende arbeid bør foregå i så nær tilknytning til hjemmemiljøet som mulig.
 
NNPFs erfaring med dette arbeidet er at det faktum at foreldre i sine lokalmiljø etablerer god kontakt gjennom fungerende nettverk, har en svært positiv effekt overfor deres mulighet til å virke positivt inn på de valgene som barna tar. Barnas bevissthet om at foreldrene har ens oppfatning om hvilke  rammer de skal holde seg til, er med på å fjerne den enkeltes frykt for å stå alene om å velge rett. ”Barn som går i grupper der foreldrene kjenner hverandre,
presterer bedre, både faglig og sosialt” (Thomas Nordahl).


Ungdom beveger seg i retning av selvstendighet, men er for umodne til å ta hånd om seg selv. Evnen til å sette grenser for seg selv, motet til å stå imot press utenfra, er ikke ferdig utviklet. Derfor klarer ungdom seg dårligere uten en sikker havn hjemme. Det grunnleggende spørsmålet «Passer de på meg?» er fortsatt aktuelt (Øiestad, 2011). Felles rammer og grensesetting kan derfor være helt avgjørende for at barn og unge gjør de rette valgene.

En viktig strategi for å ivareta utfordringene som barn og unge står ovenfor er at skolen samarbeider med foreldre på en slik måte at man får en arena for å drøfte felles grenser for barna (Henriksen, 2012).

Tydelige voksne med felles normgrunnlag fremstår også som et sentralt element i byggingen av gode beskyttelsesfaktorer for å hindre rusbruk blant barn og unge (Helsedirektoratet 2009). Undersøkelser som er gjort blant barn og unge sier også at barna har en iboende god motivasjon for å ta rettledning fra trygge voksne (Ungdata).
 
Det er barnas trygghet og velvære som skal være tema for arbeidet i Bry Deg prosjektet. Studier viser at foreldre ofte føler seg isolerte og usikre i oppdragelsen og grensesetting av barn (Henriksen, 2000). Gjennom å skape en lokal positiv foreldrekultur kan foreldrene hjelpes til å bli tryggere i sin forebygger/lederrolle. De vil utvikle relevant kunnskap om så vel rus, som andre utfordrende tema ungdom utsettes for i oppveksten. Når barna opplever at mor og far har kunnskap og felles holdninger med de andre foreldrene, lærere og andre voksne i nærmiljøet vil dette være en svært viktig beskyttelsesfaktor for å hindre rusbruk, utenforskap og kriminalitet.
 
Gjennom å skape vilje til empati og omsorg hos foreldre for alle barna i klassen/lokalmiljøet, vil også de barna som i utgangspunktet ikke har et godt nett av beskyttelsesfaktorer bli involvert/sett. På denne måten vil man kunne hindre at også denne gruppen ikke utvikler seg negativt. Tanken bak Bry Deg er at det ikke kun er ”mine barn/våre barn” som skal følges opp og involveres, men også de barna som i utgangspunktet ikke har foreldre som involverer seg. En positiv foreldrekultur handler med andre ord også om å bry seg om andre i nærmiljøet.

Formålet med prosjektet er at færrest mulig skal begynne med narkotika og gjennom dette at flere får et godt liv, god oppvekst og bedre i stand til å nyttiggjøre seg de evner de er utstyrt med fra fødselen. Bry Deg søker å gjøre narkotikamisbruk utrendy samt å ansvarliggjøre foreldre og andre voksne til å bli tydelige veiledere/grensesettere. Dette avspeiles også i at barnas muligheter for å vokse opp i et trygt nærmiljø styrkes (FNs Barnekonvensjonen art 5 og art 33).

​Hovedmålet med prosjektet er å styrke kampen mot narkotika ved å fremme forebyggende arbeid, økt kompetanse og forskning.

Under dette ligger det et delmål som går på det å samle, systematisere og formidle informasjon og kunnskap om narkotika.

​Den praktiske gjennomføringen skjer primært gjennom lokalt samarbeid og bevisstgjøring av foreldre med barn i grunnskolen, innenfor samarbeid med lokale FAU (Foreldrenes arbeidsutvalg). Arbeidet gjennomføres med et motiverende foredrag i mindre fora (klasse/klassetrinn) hvor en egen plan for opprettelse og drift av nettverksgruppene/positiv foreldrekultur presenteres. Foredraget vil vare ca to timer.

Sertifiserte foredragsholdere fra NNPFs lokallag står for gjennomføringen av foredragene. Disse lokallagene har utvalgte frivillige medlemmer som i tillegg til relevant egenerfaring fra rusforebyggende arbeid har gjennomført NNPFs Bry Deg – instruktørkurs. Tilleggs behov for kunnskap om de enkelte rusmidlene/øvrige relevante tema, tilbys i egne foredrag senere når nettverksgruppene er etablert.

​Kommunene vil være en av de viktigste samarbeidspartnerne for Bry Deg-prosjektet. De aller fleste kommuner har en person som innehar stillingen som SLT koordinator (Samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak). Jobben til SLT koordinatoren er å sikre at de ressursene som allerede finnes hos kommunen og politiet blir mer samkjørt og målrettet.

Lokallagene må etablere kontakt med sine respektive SLT-koordinatorer for å tilby et samarbeid hvor disse koordinatorene får en koordinerende og oppfølgende rolle. Administrasjonen i NNPF vil derfor utarbeide en grundig presentasjon for SLT-koordinatorene slik at de vet hva prosjektet ”Bry Deg – si nei til narkotika” innebærer.

I tillegg vil det være viktig å belyse alle de andre områder i kommunen som vil kunne ha en positiv synergi av prosjektet, for eksempel russetiden, bedrifter, idrettslag, fritidsklubber og uteliv. Målet er da å forankre og implementere prosjektet i kommunens forebyggende strategi.

Prosjektets mulighet for å lykkes vil ofte også fordre et godt samarbeid med de respektive politidistriktene. For eksempel er Bry Deg uteliv avhengig av at det ligger en god forankring i bunnen både fra bransjen, politiets og kommunens ledelse for at prosjektet skal lykkes.

​De fleste lokallagene i NNPF har allerede vært innom prosjektet i en eller annen form. I de lokallag hvor det har vært gjennomført Bry Deg foredrag så vil det finnes lokal omtale av prosjektet/foredragene i ulike fora. Dette fører ofte til at nye FAU vil ta kontakt med NNPF sitt lokallag og/eller sitt lokale politi for å forhøre seg om muligheten for Bry Deg foredrag. I den grad det vil være ønskelig fra lokalt politi å benytte Bry Deg som en forebyggende strategi vil NNPF bidra med opplæring av politiets foredragsholdere.

Ut over dette er det opp til de enkelte lokallag å markedsføre prosjektet.

​Prosjektet ”Bry Deg – si nei til narkotika” søkes å være så nært som mulig et nullforetak der foredrag for skoler/FAU gjennomføres uten kostnader for mottakeren. Samtidig fordrer dette at lokallagene gjennom sine kontakter i nærmiljøene klarer å stille tilstrekkelige midler for å dekke utgifter til administrasjon og ikke minst kompetansehevning.

​Arbeidet med å sikre trygge og gode oppvekstsvilkår for barn og unge er et evigvarende arbeid som må pågå fra generasjon til generasjon. Prosjektet Bry Deg – si nei til narkotika har ingen tidsbegrensning så det vil ikke kunne settes en endelig sluttdato. I dette ligger også at prosjektet vil være levende og i stadig endring utfra de ulike endringer i samfunnet for øvrig.
NNPF vil søke midler for å kunne gjennomføre en evaluering av prosjektet, men arbeidet vil fortløpende bli evaluert underveis av både de som gjennomfører foredragene og administrasjonen i NNPF. Eventuelle korrigeringer og fornyinger i foredraget vil bli meldt inn til administrasjonen fra de enkelte foredragsholderne, som igjen setter dette i et system og fordeler det ut til alle Bry Deg koordinatorene i lokallagene.

​Som nevnt i innledningen er Norsk Narkotikapolitiforening (NNPF) er en ideell organisasjon som drives på frivillig basis og foreningen har ca 3500 medlemmer. Det som alle medlemmene har til felles er at man har en genuin interesse for å forebygge narkotikamisbruk. Foreningens medlemmer ser på prosjektet ”Bry Deg- si nei til narkotika” som et av de viktigste bidragene fra NNPF for å kunne gjøre en positiv forskjell i samfunnet.

Ved å få implementert dette prosjektet rundt i kommunene så vil man være med på å bidra at til at flere barn og unge får en bedre oppvekst som igjen vil gi dem flere muligheter når de blir eldre. Nøkkelen er å få til et bredt samarbeid, og ikke minst å få koordinert prosjekter og instanser lokalt som jobber mot samme mål. Dette vil være med på å gi barn og unge en bedre oppvekst.

Prosjektet ”Bry Deg – si nei til narkotika” er satt sammen av og bygd opp rundt forskning og fakta. Dette gjør at man kan fronte prosjektet med en sterk faglig ballast. Dette er spesielt viktig å få synliggjort opp mot kommunene med tanke på ei solid forankring på ledelsesnivå.

Prosjektet tar høyde for å gi foreldre og foresatte en solid faglig ballast, bedre evne til primærforebygging og god spørrekompetanse med tanke på tidlig deteksjon og intervensjon av rusbruk blant unge. I tillegg vil foreldre og foresatte få tips og råd for kommunikasjon med andre foreldre og ikke minst kommunikasjon med sine barn med tanke på rusbruk. Dagens barn og unge har god tilgang på informasjon rundt rus via internett. Dessverre handler mye av denne tilgjengelige informasjonen om å ufarliggjøre bruken av ulike stoffer. Prosjektet tar derfor også høyde for å gi foreldre og foresatte både forskningsbasert og erfaringsbasert kunnskap som de kan bruke i kommunikasjon med sine barn.

Ingen foreldre ønsker at deres barn skal begynne å bruke narkotika, uansett om man er for eller mot legalisering. Utfordringen er derfor å få flertallet til å stå frem og tørre å si sin mening. Prosjektet ”Bry Deg – si nei til narkotika” er en sterk bidragsyter til å få flertallet til å fronte sin mening.